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“‘放管服’改革一再提速,政府拿在手上的项目却快不了,‘服务一条龙’竟成了‘拦路几只虎’。我看只是材料总结得好,说得好,其实是大忽悠!”4月17日,孝感优化营商环境推进市直“三区”高质量发展推进会上,孝感市委大大潘启胜怒批营商环境中的形式主义。
孝感市直“三区”包括市国家高新区、临空经济区、双峰山旅游度假区。
引领市域高质量发展,孝感对“三区”寄予厚望:3年内,主要经济指标保持两位数增长,招商引资总额分别达到1000亿元、1000亿元、500亿元以上,初步构建起智能制造装备、光电子信息、汽车及零部件等高端产业体系。
高质量发展需要高质量营商环境。孝感在市民之家设立“三区”综合窗口,“一个窗口”受理审批事项;推进政务服务平台数据对接、互联互通,审批事项“一网覆盖”;实行项目秘书制度,为市场主体提供从立项到竣工投产全过程“一条龙服务”;优化审批流程,最大限度提高办事效率,做到“最多跑一次”。
孝感“三区”项目建设现场
措施硬,标准高,结果却不尽人意。
4月初,孝感梳理汇总了全市营商环境共性问题清单。“三区”暴露出来的问题不少,一些招商项目和公共基础设施项目存在报批环节繁杂、前置条件互设、审批手续“空转”等问题,“一条龙服务”变成了“几只虎拦路”,“最多跑一次”变成了“不知要跑多少次”。
个中案例让人触目惊心。比如,“三区”去年上马的一个项目,因规划调整,仅仅增加了30万元预算,企业和相关部门却不得不把整个流程重走一遍。
问题在哪?“我们的‘放管服’改革还没改到位,还存在严重的形式主义、官僚主义,干部作为还不够,担当还不够。”潘启胜一针见血地说。
比如,对企业的服务还停留在口号上,不能给企业解决实质性问题,承诺的期限、资源兑现不了;再比如,本来是政府部门的分内职责,却通过购买服务的形式,甩给了第三方机构……
孝感市民之家
优化营商环境,就得破除“放管服”改革中的形式主义。“我们要以市场主体和老百姓‘答不答应、满不满意’为标准,以快办事、办成事为导向,开展‘项目评窗口、企业评科室’活动,撤换一批办事效率不高、造成服务‘梗阻’的窗口工作人员,调整一批市场主体和老百姓不满意的干部,倒逼我们的部门、我们的干部,站在企业和群众的角度换位思考。”
优化营商环境,就得强化干部主动作为、积极作为、担当作为的意识。会上,孝感市委倡导全市党员干部带头作出“七不”承诺:不打招呼拉生意、不搭暗股干股、不故意刁难、不吃拿卡要、不恐吓威胁、不久拖不办、不插手干预经营。
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