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2018年12月31日晚,澎湃新闻梳理公开新闻报道后发现,自2018年9月26日河北滦县撤县设市获批以来,全国再无撤县设市新增案例公布,全年数量就此定格。
在大规模“县改市”已尘封20年之后,国务院2017年“解冻”了撤县设市的审批,当年,河北省平泉县、浙江省玉环县、陕西省神木县、四川省隆昌县、湖南省宁乡县、贵州省盘县6个县获批撤县设市。
2018年以来,陕西彬县、江苏海安县、湖北京山县、黑龙江漠河县、山西怀仁县、贵州兴仁县、安徽潜山县、广西荔浦县、山东邹平县、甘肃华亭县、云南水富县、河北滦县12地“撤县设市”先后获批。
其中,最早公布的是陕西彬县(2018年5月11日),最晚公布的是河北滦县(2018年9月26日)。
另外,2019年1月1日,《行政区划管理条例》将开始施行。这项条例出台有何意义?与百姓生活有何关系?撤县改市将如何开展?民政部、司法部相关负责人2018年11月1日在国新办举行的吹风会上,曾就这些问题进行了详细解答。
民政部区划地名司司长柳拯指出,撤县改市是城镇型政区行政区划调整的一个类型。城镇化是国家现代化的必由之路,在保持经济健康发展,加快产业结构转型升级、解决“三农”问题、支撑区域协调发展和促进社会进步等方面具有重要作用。
对于撤县改市是否会一哄而上这一问题,柳拯表示,中央也比较关注这类情况,要求推进城镇化既要积极、又要稳妥、更要扎实,这个要求既是对城镇化工作的总体要求,也是在撤县设市过程中应该遵循的基本原则。
柳拯指出,除了对每一个申报地方进行详细审核之外,我们还注重从总体上把握撤县改市的区域布局,俗话讲得好,“画好棋盘再落子”,也就是说从总体上把握好撤县设市的幅度、力度和速度。此外,我们还建立了征求社会公众等意见的制度,把社会公众意见作为我们审核撤县改市的重要考量。
柳拯最后补充,下一步民政部将继续按照从严掌握、成熟一个、办理一个的原则,把握好撤县改市申报审核的节奏,切实避免出现一哄而上的情况。
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