2017年3月22日

也就是昨天

对于司法界来说

是一个具有标志性的大日子

因为这一天

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《中国网络司法拍卖发展报告》

发！布！啦！

近年来，因不断出现超值起拍资产、带牌照车、不限购房产、以及类似绣园、摩天轮、甚至是贪官赃物这样很多平日难以见到的拍品，司法网拍从开始“触网”起就受到大家的广泛关注与讨论。

然而我们却很少关注，平台上令人眼花缭乱的司法标的物背后，司法网拍工作具体又是如何展开的呢？是怎样的技术与平台保证了我们每个参与者的利益，让我们能够如此放心宽心的参与拍卖？

从无到有，从浅触到深入，经过5年发展，中国网络司法拍卖经历了怎样的“触网”过程，又取得了哪些成绩？

关于这些问题都将在这个中国首部《中国网络司法拍卖发展报告》（以下都简称《报告》）中得到解答。

现在就让我们一起去看看司法网拍背后那些事儿！

《报告》说：司法网拍发展历程

此次《报告》由中国人民大学法学院肖建国教授领衔、教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“中国强制执行法体系研究”课题组历时近4年才调研完成。从2013年网络司法拍卖刚起步时，到2017年网拍规定刚实施，调研组走访调研了浙江沪、北京、山东、天津等法院，以及中拍协、上海拍协、宁波拍协、淘宝网等单位。为我们全面展示了网络司法拍卖的发展。

从法院司法拍卖的历程来看，主要经历了自主拍卖——委托拍卖——自主网络拍卖的发展过程。而从委托拍卖到自主网络拍卖这一重要转变，既有网络技术的不断进步作为依托，更有基本法律的修订作为依据。

由于网络司法拍卖具有公开性、公平性、广泛性、持续性和便捷性，法院自行拍卖不但使司法执行变得日益阳光化，而且法院自主拍卖，从法院端、竞拍参与者角度，都可以免去佣金，有利于节约拍卖成本，更加突显司法为民、司法便民。

如浙江法院放弃已经成熟的委托拍卖模式，转而探索对法院工作要求更高的、登陆阿里巴巴旗下闲鱼司法拍卖平台（原淘宝网司法拍卖）进行自主拍卖，一个重要的原因就是希望能在执行中“开源节流”。

正如肖建国教授所说：“真正意义上的网络司法拍卖应该说是从淘宝网这个平台，这个司法拍卖开始。”

《报告》说：司法网拍工作是如何开展的？

除了详细解释了司法网拍的发展历程，《报告》还对司法网拍工作的开展进行了调查，对司法网拍过程中的两位主角：网拍平台、法院的具体职责，做了介绍。

▌首先，司法网拍平台都在做些啥？

淘宝网司法拍卖平台（即闲鱼拍卖司法拍卖平台）于2012年6月26日正式上线，淘宝网向入驻该平台的人民法院免费提供互联网电子竞价系统，具体包括以下服务内容：

提供专业平台供法院展示拍卖标的物和拍卖规则的技术服务；

通过支付宝直接冻参与竞买的保证金；

提供了短信提醒竞买功能；

提供严格的司法拍卖平台数据（用户）保密技术、保留价数据保密技术，保证所有淘宝网工作人员都无法获得相关信息，确保用户信息、保留价数据设置的绝对安全。

▌法院登陆拍卖平台做些啥？

作为自主拍卖，登陆闲鱼拍卖司法拍卖平台的法院需要负责以下内容：

▌再者，具体的拍卖规则有哪些？

1、动产的拍卖周期为12小时，房屋、土地、股权、无形财产、林权、船舶、竞价周期为24小时。

2、鉴于自主型网络司法拍卖仅采取互联网竞价方式，没有拍卖师或者执行人员主持拍卖活动，为发挥类似拍卖师敲锤前的三次询问是否加价的功能，淘宝网司法拍卖平台采取自动延时出价功能，在网络司法拍卖结束前最后两分钟内如果有竞买人出价，系统将自动再延迟五分钟。两人以上报名且最高出价高于或者等于法院设定的保留价的，才能成交。

3、2017年1月1日起施行的《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第20条第2款对竞价周期和延迟竞价作出了不同规定，第10条第1款以及11条对成交规则作出了不同于既往的安排，鉴于此，淘宝网司法拍卖平台对前述规则作了相应的调整，最为显著的变化在于：

（1）2017年1月1日开始法院发布公告拍卖的标的物，则变更为在竞拍结束的前5分钟（竞买人的出价时间以进入网络司法拍卖平台系统服务器的时间为准），如果有竞买人出价竞拍，那么该次拍卖时间在此次出价的时间的基础上自动延时5分钟，循环往复直到没有竞买人出价竞拍时，拍卖结束。

（2）确立1人报名且出价即可成交规则，因为起拍价等于保留价，而竞买人出价仅能大于或等于起拍价，故只要有1人报名出价即可达成交条件。此外，淘宝网司法拍卖平台还根据《网拍规定》对优先购买权人行使优先购买权的规则作出了相应的调整。

（3）另外，动产不动产的竞价周期也都调整为了24小时及以上。

《报告》说：司法网拍工作成绩如何？

通过司法网拍，人民法院在拍卖中的工作量不但没有增加，流程更加简单透明，成交几率增大。

司法拍卖专业性丝毫不减、为法院提供网络平台，又能为竞拍者提供各种“福利”，这样的互联网+司法拍卖模式，近年来成绩如何？规模如何？

从无到有，从浅触到深入，经过5年发展，中国网络司法拍卖经历了怎样的“触网”过程，又取得了哪些成绩？对此，《中国网络司法拍卖发展报告》给出了相关的数据：

▌全国大部分省份皆有法院入驻，成交额超过2700亿

截至2017年2月中旬，全国已有30个省市超过2000家法院入驻淘宝网司法拍卖平台进行涉诉财产处置，其中浙江、江苏、河南、福建、北京、贵州、吉林、广东、天津、内蒙古、黑龙江、云南、四川、青海、海南、湖南等16个省份的全体法院入驻淘宝网司法拍卖平台，另有安徽、河北、山西、江西、湖北、山东、甘肃、广西、陕西、宁夏、新疆、辽宁、上海、重庆等14个省份的部分法院试点入驻。

各级法院累计网拍43万余次，成交额2700多亿元，成交率达到90.1%。

▌成交价不断刷新

除了成交总额、成交率、溢价率均较高外，拍卖标的种类也趋向多样化，单笔拍卖标的的成交价也越来越高。

根据淘宝网提供的统计数据，淘宝网司法拍卖最高成交价多次更新，现在的最高成交价记录保持者是浙江省杭州市西湖区人民法院，拍卖标的是浙江锦天房地产开发有限公司100%股权及债权，成交价为10.34亿元。

▌触网5年，为当事人节省81亿

除了为法院提供了便捷的拍卖方式，闲鱼拍卖司法拍卖平台，也因为没有设立佣金而为拍卖当事人提供了福利。

据报告中的数据统计显示，在全国各地法院陆续开展网络司法拍卖的这5年，共计为当事人节省佣金约81亿元（统一按照3%比例估算）！

81亿意味着什么？

81亿意味着可以帮助一千多万个失学儿童重返校园；

81亿意味着这两天炒得火热的1200万北京学区房，可以买6千多套；

81亿意味着可以用来为一千多位诺贝尔奖获得者发布奖金……

而这样巨大数额的费用，因为闲鱼拍卖司法拍卖平台“零佣金”的原则，全部节省，为拍卖当事人谋得了真真正正的实惠，也在一定程度上印证了司法网拍这5年实践的巨大成功。

近年来，互联网的发展使其渗透到各个行业，而互联网与司法拍卖的结合，为“互联网+”提供了更多可能。这场正在全国司法界兴起的改革，实际上是一场“互联网+司法”的重要蝶变。

而这部《中国网络司法拍卖发展报告》的发布，将成为司法拍卖领域乃至司法界的一个重要里程碑。我们有理由相信，未来，司法网拍乃至整个网络拍卖，还将在更多领域和层面内发挥更大的作用。

长按直达拍卖现场

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