新京报讯（记者 吴为 实习生 应悦）今日（12月14日），中国公益研究院发布“中国省级慈善政策创新指数2018”，该指数评估了2017年我国31个省份省级慈善政策创新情况。报告披露，2017年12家民政部指定的互联网募捐信息平台总筹款额超过25亿元。

该指数榜单显示，2017年中国省级慈善政策创新指数排名前十的省份依次为：江苏、浙江、山东、北京、上海、江西、天津、吉林、安徽、福建。2017年中国省级慈善政策创新指数榜单呈现总体稳定，东部地区排名较好、中西部地区排名居中但有亮点，东北地区排名较为分散的特点。

大额捐赠和互联网募捐增速明显

报告指出，2017年12家民政部指定的互联网募捐信息平台总筹款额超过25亿元。在2017年“99公益日”期间的总计募款金额超过13亿元，是2016年“99公益日”总计善款金额的2.16倍。

此外，根据《中国捐赠百杰榜》历年榜单显示，2017年百杰捐赠体量亿元以上占39%，创七年榜单新高。报告认为，网络募捐的快速发展对中国公益慈善事业的发展起到了良好助益作用。

此外，根据《中国慈善发展报告》（2018）统计，2016年志愿服务参与率为73.4%，2017年这一比例增加为83.7%，活跃志愿者的比例提升了10%。未来在有法可依的前提下，志愿服务行为将得到必要的保障和激励，志愿服务的质量将不断提升。

据悉，《志愿者服务条例》于2017年12月正式实施，该条例出台填补了我国志愿服务领域的国家层面立法空白，保障了志愿行为相关主体的合法权益。2017年6月，全国志愿服务信息系统正式上线，可提供实时在线志愿服务统计数据。

7省印发组织信息公开指引或实施办法细则

“中国省级慈善政策创新指数2018”发布了2017年省级慈善政策创新的八大亮点。其中，备受社会关注的信息公开问题也是2017年慈善政策创新的亮点之一。

报告显示，截至2017年底，已有7个省份印发组织信息公开指引或实施办法细则，9个省份出台信用信息管理相关政策，北京、黑龙江、上海、山东、湖北等14个省份出台政策细化社会组织评估管理办法。提升社会组织公开度和透明度，促进社会组织规范运作。

同时，上海、吉林、湖北出台异地合作募捐规定规范公开募捐行为。截至2017年12月，共有20个省份出台公开募捐资格办事指南或操作规范，10个省份出台慈善组织公募活动备案有关的文件或指南。多个省份的异地公开募捐方案备案有据可依，指引组织异地公开募捐备案的规范落实。

报告还披露，《慈善法》颁布后，江苏颁布首部地方慈善综合性法规；过半数省份出台慈善组织登记与认定配套政策；慈善信托备案管理实施落地；社区枢纽型社会组织体系的建立；社会组织参与扶贫政策的出台；以及广西、宁夏等省份着力推进慈善服务，发展社区工作专业人才等。

新京报记者 吴为 实习生 应悦

见习编辑 侯佳欣 校对 王心

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