2019年4月19日 来源：湖北省财政厅办公室

　　近年来，湖北省荆州市财政局认真研究市直职业教育发展过程中存在的问题，为政府当好参谋，从财政视角提出有效措施，全力推进改革，有力地促进市直职业教育发展。

　　一、开展职业情况调查，推动市直职业教育改革

　　荆州市直职业院校、学生人数在全省地市州中除武汉市外，均位居前列。由于院校多、学生人数多，地方财政在职业教育经费保障、生均财政拨款等方面感受较大压力。为破解难题，荆州市首先开展调查，摸清市直职业院校基本情况，重点是近年来人、财、物以及教学方式、教学质量的相关情况，总结了市直职业教育发展的经验，分析存在的主要问题，并围绕市直职业教育现状、适度办学规模以及可持续发展等问题，作出初步判断，提出基本思路。其次当好参谋，基于市直职业院校“规模狭小、同质发展、扩规冲动、有偿招生、恶性竞争”的现状，荆州市财政局向市政府建议，推进荆州职业教育资源整合、加强重点特色专业建设、服务荆州主导产业、做强做优荆州职业教育。在建议得到市政府采纳后，推出了市直职业教育重点抓好“限规模、设底线、提绩效、促转型”四项改革举措，将市直职业教育改革推向“深水区”。

　　二、加大职业教育投入，落实职业教育生均拨款标准

　　2017年以来，荆州市财政局克服资金调度困难，多方筹集资金，增加职业教育财政投入，连续两年达到荆州高职、中职生均财政拨款标准。一是加大对职业教育经费投入，解决职业院校长期遗留问题。由于历史原因，一些院校存有设备购置、基础设施建设类债务，追债索债行为严重地影响院校正常教学秩序和正常运转。近两年，经市政府批准，市财政陆续安排4800万元彻底解决市机械电子工业学校、荆州职业技术学院建设债务。二是积极筹措调度资金，加强荆州高职院校基础性建设。荆州市财政局积极调整财政支出结构，集中资金重点投入了荆州职业技术学院“9+1”项目、湖北中医药高等专科学校专升本基础设施项目建设，两年来，共投入建设资金5.44亿元，着力提升了荆州高职院校职业教育保障水平。

　　三、落实激励政策，创新职业教育经费分配方式

　　为了探索建立与办学规模、培养要求相适应的职业教育财政投入机制，荆州市财政局根据中央、湖北省职业教育相关政策，结合荆州职业教育和产业发展特点，以绩效评价为导向，探索职业教育经费分配新模式。一是建立财政补助收入与职业院校学生在本市企业就业挂钩的奖励与约束机制。以现阶段各职业院校的财政补助收入为基数，与学校2018年推荐毕业生到本市企业就业学生人数相匹配。在此基础上，以后年度的财政补助收入将按一定比例与各校到本市企业就业的学生人数同增同减。二是在继续实施市直职业教育现有财政保障政策的基础上，强化职业教育项目资金的绩效重点评价工作，突出效果导向，推动绩效评价结果与预算安排相结合，发挥财政资金引导作用。

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