4月3日上午，湖北省委宣传部召开全省商事制度改革暨商事环境评估新闻发布会，会上发布的《2018年湖北省商事环境评估报告》（以下简称评估报告）显示，2018年湖北省商事环境总体得分87.98分，比2017年高0.46分。“数据表明，全省商事环境持续优化,从4个一级指标来看，企业开办环境明显改善，企业服务环境维持在较高水平，企业信用环境稍弱，企业对商事环境的总体满意度高。”湖北省社会科学院经济研究所所长叶学平发布道。

　　商事环境是营商环境的重要组成部分，主要指市场主体在商事登记环节的办结效率和便利度等，是广大市场主体关注的焦点。为加强商事制度改革效果评估，促进全省商事环境建设迈向更高水平，继2017年后，湖北省市场监督管理局再次委托省社会科学院，对全省商事环境开展第三方评估。本次评估根据国务院简政放权、放管结合、优化服务改革的最新部署，从“放、管、服”3个维度，对各地企业开办环境、服务环境、信用环境进行评估研究，对企业满意度进行调查，并分析改革中存在的“堵点”问题，提出有关对策建议，形成了综合性评估研究报告。

　　据叶学平介绍，此次评估聚焦社会普遍关注的商事制度改革，设立4个一级指标、12个二级指标、30个三级指标，构建了覆盖2018年全省商事制度改革重点任务的评估指标体系。根据测算时原始数据来源不同，评估指标权数的确定分别运用专家德尔菲赋值法（Delphi法）、有序二元比较量化法和前沿距离算法等方法进行系统分析，得出评估结论。在方法上，则综合采用问卷调查、实地调研、企业座谈、征集“堵点”问题、大数据分析等方法，数据和资料来源全面而广泛。调研中，评估组走访了17个市州的商事服务窗口，与300余家企业进行了现场座谈，收回新开办企业（2018年9月以后开办）有效调查问卷1098份，收集有关问题和建议500余条，并依托大数据平台收集了11万余条市场监管方面的信息。

　　评估报告对全省17个市州的商事环境进行了排名，依次为宜昌、武汉、咸宁、天门、襄阳、荆州、潜江、恩施、黄石、孝感、黄冈、荆门、鄂州、仙桃、随州、十堰、神农架。其中，宜昌得分92.26分最高，武汉、咸宁紧跟其后，3个城市得分均超过了90分。

　　评估报告还显示，湖北省商事制度改革呈现出4个亮点：市场准入更加便捷；企业开办更加高效；商事服务更加智能；放管结合更加有力。  （李保华 李 斌 张 华)

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